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<p>上周,利比里亚注册的集装箱船Rena在距离新西兰海岸约12海里的丰盛湾的Astrolaube Re礁搁浅</p><p>此后,受灾船只一直停留在那里,现在已经严重上市</p><p>从船上掉下来(其中几个含有高危险物质),数百吨燃料油已经在海洋环境中溢出,现在正在冲上岸尽管海况非常沉重,瑞纳的清理和打捞工作仍在继续,希望大部分剩余的燃料油能够安全地转移到附近的驳船上但瑞纳的命运尚不确定新西兰海事局是负责应对海上紧急情况的政府机构,它说该船可以在任何地方爆炸</p><p>这是一个主要的问题,因为它会导致危险货物的进一步损失,更多的燃料油被释放到敏感的海洋环境中它超过20年自从阿拉斯加威廉王子湾的埃克森瓦尔迪兹灾难引发了对国际海洋污染法的彻底反思随着丰盛湾的海上灾难的展开,我们需要回答一个关键问题:我们能否进一步改善海洋污染标准及其执法</p><p>考虑到澳大利亚水域发生类似事件,澳大利亚海洋污染控制是否有影响也是及时的</p><p>瑞纳事件与2010年4月大堡礁上的神能1号漏油事件之间存在惊人的相似之处当中国注册的散装煤炭运输船击中大吉宝岛附近的浅滩时,沉能1只释放了少量的石油,远没有那么严重受损,并且成功打捞了谢天谢地,丰满湾溢油事件已成为近几十年来,尽管全球海上交通量几乎呈指数增长,但这种情况几乎没有增加</p><p>主要原因是国际海事组织(IMO)在伦敦采取了越来越严格的规则</p><p>这些规则属于所有主要的MARPOL公约海洋国家是党(包括利比里亚)MARPOL规则涵盖海洋污染和安全问题,从建设和运营中非常详细船舶对细节的影响,例如污水的排放,沿海和港口国家越来越强制执行这些措施,这意味着船舶经营者不能像以前那样通过飞行“方便旗”来隐藏IMO规则</p><p>国际海事组织成员国新西兰通过其1994年“海上运输法”实现了这一目标根据该立法,两名瑞纳船员已被指控以造成不必要的危险或风险的方式操作该船只事故发生在新西兰境内12航行英里领海,并且在其200海里的专属经济区内,所以毫无疑问新西兰可以主张这一管辖权</p><p>众所周知,国家规则通常不能比国际海事组织规则更严格</p><p>其中心原因是船舶操作员希望保持一致性,以便无论他们的船只在哪里航行都采用相同的标准</p><p>这通常不是问题,因为污染规则的“底线”现在比以往任何时候都要高但是有一些海洋环境,政府应该能够采取更加强硬的方法来进一步限制伤亡风险最着名的例子是大堡礁被IMO宣布为特别敏感的海域(PSSA)在这里,澳大利亚海事安全局管理强制引航系统,要求船舶接收熟悉当地条件的专家航海家澳大利亚政府将强制性引航计划扩展至2006年海峡被认定为PSSA之后,托雷斯海峡在2006年得到了回应然而,我们最近从维基解密获得的外交电报中了解到,面对新加坡和美国抗议该计划侵犯航行的强制性引航计划已被撤回</p><p>自由瑞纳灾难的原因尚未确定但事件确实证明了这一点这些术语现在不是扭转敏感海洋环境中更严格的海上安全标准趋势的时候 虽然海上事故的风险永远无法消除,但骰子可以通过诸如大堡礁和托雷斯海峡澳大利亚和新西兰的引航规则等方案来应对灾难,需要采取主动并引入更强大的海洋污染规则但更多相比之下,

作者:郑率烙